请按照国家经贸委等九部门《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”试点的方案》，在整体推进转换国有企业经营机制的前提下，围绕补充资本金、减轻债务负担、加快技术改造、分流富余人员、分离社会职能、实施破产等方面工作重点和“突破口”，尽快布置和启动。

《方案》在全面摸清天津市地方预算内工业企业资产结构的基础上，紧紧围绕当前企业改革的难点和重点，制定了试点目标和工作措施。《方案》指导思想明确，内容全面，重点突出，较好地体现了加速企业“转机建制”的思路。

《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发[1993]85号）规定：“1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按全国增值税和消费税的平均增长率的1∶0.3系数确定，即上述两税全国平均增长1%，中央财政对地方的税收返还增长0.3%”。

外商投资企业生产的货物销售给国内出口企业或委托国内出口企业代理出口的，一律视同内销，照章征收增值税、消费税。外商投资企业生产直接出口的货物中，购买国内原材料所负担的进项税额不予退税，也不得从内销货物的销项税额中抵扣，应计入产品成本处理。

取消边境贸易、易货贸易、捐赠进口成品油的税收优惠政策。从1994年9月11日起，海关改按法定税率征收关税和进口环节的增值税、消费税。对9月10日前已签合同，在11月30日前到货的，凭有效合同和进口许可证，按原优惠政策办理。

外商投资企业在投资额度内用于建厂(场)和安装、加固机器进口所需钢材，海关凭外经贸部门批准的合同验放，但进口后不得内销，也不得转作其他用途。对以进料和来料加工贸易方式进口的钢材，仍由海关监管，不得内销，违者按走私处罚。

关于茶叶农业特产税。农业特产税对生产的毛茶，按7％税率征收农业特产税；收购的毛茶按16%税率征收农业物产税。为照顾有的茶场目前经营困难的实际情况，在“八五”期间内，可在保持原总体税负水平的原则下，核定毛茶的实际收入，按规定税率征收。

公安部于1994年8月26日发出《关于进一步加强打击伪造倒卖盗窃发票违法犯罪活动的通知》，要求各地公安机关将打击伪造、倒卖、盗窃发票专项斗争纳入下半年即将开展的严打斗争，统筹安排，坚持继续抓好。这是公安机关为保证新税制顺利实施所采取的重要举措。

对纳税人不按法规期限缴纳税款的，税务机关应责令其限期缴纳，并按照税法法规，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款2％的滞纳金（进口环节欠税滞纳金仍按1％征收），逾期仍未缴纳的，要通知企业开户银行或其他金融机构从其存款中强制扣缴。

今年七月十二日，我局下发了《关于施行<中华人民共和国公司登记管理条例>若干问题的意见》(工商企字〔1994〕第185号)。该文第十九条规定，一九九四年七月一日前已经登记成立的公司，在未按《公司法》规范前，不得再设称“分公司”的分支机构。

国家税务局和地方税务局均应按照国家税务总局有关税务标志、制服式样、制服制作工艺标准、面料色泽，发放范围、着装风纪和税务标志、制服定点生产等着装管理的法规执行，不得自行变通。

原承包企业凡从1994年1月1日起改为征收企业所得税的，其截至1993年底的亏损，不得用1994年或以后年度的应税所得弥补;按照承包条例的法规，应用企业自有资金解决。这些企业在1994年改征企业所得税后新发生的亏损，可以按照企业所得税暂行条例关于弥补亏损的法规执行。

这次大检查工作在各级人民政府直接领导下进行，各地区、各部门都要指定一名领导同志负责，各级大检查办公室会同有关部门具体负责组织、协调这次大检查工作。国务院将继续派出由部级干部带队的大检查工作组分赴各地指导和推动工作，地方各级人民政府也要派出大检查工作组进行督促和检查。

根据财政部、国家税务总局财税字[1994]009号文和铁道部[86]铁基440号文的精神，施工企业在计算应纳税所得额时，可以扣除经劳动部、财政部批准、铁道部下达的百元产值含量工资(含包干结余)。

纳税人销售货物或应税劳务，向购买方收取的手续费、补贴、基金、返回利润、奖励费、违约金、包装费、包装物租金、优质费、运输装卸费等各种性质的价外收费，是否全部入帐，作为销售额按规定缴纳增值税。