转发财政部关于安徽省砀山县越权豁免企业欠税问题通报的通知

各市、州、县（市、区）国家税务局：

现将财政部《关于安徽省砀山县越权豁免企业欠税问题的通报》（财监字[1998]111号）转发给你们。各地要结合税收执法检查，认真检查税务机关内部有无擅自变通税收政策，乱开减免税口子，扩大减免税范围，增加减免税项目的问题；对国家税法规定的减免税项目，有无审核不严、超越批难权限的问题。同时应当了解地方各级人大、政府及其他部门制定的涉税文件、各种会议记录、办公纪要等是否符合国家税法。凡与国家税法相抵触的涉税文件、会议记录、办公记纪要等，税务机关应一律停止执行并报上级税务机关。

财政部关于安徽省砀山县越权豁免企业欠税问题的通报

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

日前，我部根据有关线索，对安徽省砀山县在企业改制过程中擅自越权豁免企业欠缴消费税、增值税1316万元的问题进行了核查。现将有关情况通报如下：

经查，砀山县委、县政府1997年9月17日下发了《中共砀山县委砀山县人民政府关于企业改制工作实施意见》，并在《意见》中越权规定“企业长期欠缴的地方税金及政府借款，确实无力归还的，经企改指挥部批准，予以减免或转为对企业的投资”。据此规定，汤山县企业改革指挥部批准改制中的县酒厂将欠缴的消费税786万元、增值税530万元转作该企业的国家股本金。问题查出后，在检查组的敦促下，砀山县委、县政府纠正了豁免欠税的错误做法。

近年来，国务院多次强调地方政府和部门不许擅自决定减免国家税款，1998年3月中旬又专门下发《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发[19 98]4号），再次重申：“各地区、各部门要依法治税，依法理财，不得超越权限擅自制定、解释税收政策，也不得越权批准减免税收、缓缴税和豁免欠税”。砀山县委、县政府在企业改制工作中，擅自批准将欠税转为国家股本金的做法，属明显的越权免税行为，违纪性质是严重的。为了严肃财税法纪，我部决定对砀山县擅自豁免国家税款的行为予以通报批评，并已向安徽省政府通报了情况，建议追究有关责任人的违纪责任。

希望各地有关部门认真学习国发[1998]4号件精神，忠于职守，坚持原则，注意防止和及时反映越权减免税问题，保证国家财税政策和法律法规的正确落实。