2025年报编制需关注的会计准则规定及监管要求

　　2014年以来，财政部陆续修订或制定了基本准则和长期股权投资、合并财务报表、收入、金融工具、租赁、保险合同等十项具体会计准则，目前中国的企业会计准则体系主要由一项基本准则和42项具体准则(编号15空号、编号25/26存在并行)、19项企业会计准则解释，以及若干准则应用案例、准则实施问答、会计处理规定、工作通知等构成。

　　作为实施企业会计准则的相关指引，财政部近几年陆续发布了收入、租赁、股份支付、所得税和PPP会计处理等准则或业务相关应用案例，共涉及37个案例，以及长期股权投资、收入、金融工具、债务重组、新保险合同准则、数据资源会计处理等准则或业务相关的实施问答，共涉及87个问答。

　　2025年7月23日，财政部会计司发布《2024年度企业会计准则实施情况分析报告》(以下简称分析报告)，该报告包括2024年各地财政厅(局)、财政部各地监管局、各地注册会计师协会提交的本地区企业会计准则执行情况、上市公司2024年公开披露的年报分析工作以及2024年有关监管部门反映的会计准则实施监管问题，在上述工作基础上，财政部会计司组织专门力量开展了进一步汇总分析，通过系统梳理、总结、提炼准则实施情况与执行问题，研究形成《分析报告》，该报告关注了多项准则实施重点，共涉及33个具体问题。

　　2007年及2009年至2024年，证监会持续发布上市公司年度财务报告会计监管报告，对上市公司在收入、长期股权投资与企业合并、金融工具、资产减值、非经常性损益等方面存在的会计处理或财务信息披露错误进行分析。

　　针对资本市场会计主体执行会计准则有关问题，证监会近几年陆续发布的监管规则适用指引会计类第1号至第5号提供了具体的监管指引。此外，自2021年以来，为贯彻注册制改革理念，落实提高上市公司质量的要求，上交所、深交所、北交所分别不定期发布会计监管动态，截至2025年12月31日累计发布51期，共涉及252个会计典型监管案例。其中，上交所累计发布29期，共涉及145个案例;深交所累计发布13期，共涉及62个案例;北交所累计发布9期，共涉及45个案例。

　　一、主要文件清单

　　2025年新修正/修订或发布的部分会计相关法规、会计准则解释、应用案例、实施问答、监管指引及要求等概述如下：
 

　　二、《企业会计准则解释第19号》

　　2025年12月19日，财政部正式发布了《企业会计准则解释第19号》(财会〔2025〕32号，解释第19号)，就“非同一控制下企业合并中补偿性资产的会计处理”、“处置原通过同一控制下企业合并取得子公司时相关资本公积的会计处理”、“采用电子支付系统结算的金融负债的终止确认”、“金融资产合同现金流量特征的评估及相关披露”以及“指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具的披露”问题进行了明确。该解释自2026年1月1日起施行。