深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。党的十八大特别是十八届二中、三中、四中全会以来，中央对科技体制改革和创新驱动发展作出了全面部署，出台了一系列重大改革举措。

人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。

根据国家质量监督检验检疫总局的《质检总局关于贯彻落实“三证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国质检标函[2015]538号)文件精神，从2015年10月1日起，不再向企业、农民专业合作社和个体工商户发放和更换组织机构代码证书。

对已设立但未取得统一社会信用代码的法人和其他组织，以及自然人等其他各类纳税人，其纳税人识别号的编码规则仍按照《国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知》(税总发[2013]41号)规定执行。

为贯彻落实国务院关于加快推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的决策部署，便于各地税务机关准确理解和掌握税务总局“三证合一、一照一码”登记制度改革视频培训的内容，现将相关业务技术培训资料印发给你们，请认真组织学习，做好宣传辅导，确保此项改革如期到位。

新增深圳液化天然气项目(迭福站址)享受优惠政策，该项目进口规模为400万吨年，进口企业为中海石油气电集团有限责任公司和中海油深圳天然气有限责任公司。享受政策起始时间为2015年10月1日。

自2015年10月1日起，全国实施“三证合一、一照一码”登记制度。届时，在工商总局申请设立、变更企业将领取加载“统一社会信用代码”的营业执照。已领取组织机构代码证、税务登记证的企业办理变更登记时，其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证予以收缴。

各级人社、财政部门要密切配合，向退休老工人及所在单位宣传有关政策，了解掌握当地组织发放一次性慰问金的实施情况，重点做好困难或破产企业退休老工人的发放工作，重大事项及时向人社部、财政部汇报。

按照国务院要求，各有关部门要尽快完成现有机构代码向统一社会信用代码过渡，短期内难以完成的部门可设立过渡期，在2017年底前完成。有特殊困难的个别领域，最迟不得晚于2020年底。已登记企业原发证照换发工作，与统一社会信用代码过渡期相衔接。

自2015年10月1日起，已经取得统一社会信用代码的法人和其他组织向海关办理注册登记有关业务的，应当凭登记管理部门发放、以统一社会信用代码为编码的新登记证(照)办理，海关不再验核未转换的旧工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等证(照)。

为进一步推进海关区域通关一体化改革，建立与保税加工、保税物流和保税服务发展要求相适应的区域通关监管机制，更好地服务国家发展战略，海关总署决定将区域通关一体化改革拓展至海关特殊监管区域(以下简称“特殊区域”)和保税监管场所。

为便利合格境外机构投资者境内证券投资运作，根据(中国证券监督管理委员会[微博]、中国人民银行[微博]、国家外汇管理局令第36号)、(国家外汇管理局公告2009年第1号，根据国家外汇管理局公告2012年第2号修改)，国家外汇管理局制定了《合格境外机构投资者额度管理操作指引》(见附件)。

各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。

为加强财产行为税业务规范化和标准化建设，根据2014年以来全国财产行为税统一申报表工作开展情况，在总结部分地区有效做法和先进经验的基础上，遵循便利于纳税人、有利于征管以及适应税收信息管理现代化需求的原则，税务总局对财产行为税部分税种表单内容进行了补充和完善。

市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。