在城市信用社改制为城市合作银行过程中，个人以现金或股份及其他形式取得的资产评估增值数额，应当按“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税，税款由城市合作银行负责代扣代缴。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定‚滞纳金不是处罚‚而是纳税人或者扣缴义务人因占用国家税金而应缴纳的一种补偿.只要纳税人或者扣缴义务人未按照法律‚行政法规规定或者税务机关依法确定的期限缴纳或者解缴税款的‚税务机关均应当从滞纳税款之日起‚按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金.

财政部以及财政部驻各地财政监察专员办事机构作出罚款行政处罚的，其“较大数额罚款”的标准为对公民作出2000元以上罚款，对法人或者其他组织作出5万元以上罚款。地方财政部门按照各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的具体标准执行。

高等学校在建立1998年度新帐时，应根据年终结帐后的“资金活动情况表”，结合有关会计帐簿将原有会计科目余额按新制度要求调整、转换成新科目的余额并编制“资产负债表”。

税收执法检查是我们加强上下监督，保障政令畅通的重要手段，也是我们带好税收队伍，加强内部管理的一项重要制度。希望各地国家税务局和地方税务局不断总结经验，建立和健全执法检查工作制度，努力提高税收执法水平，切实促进依法治税。

税务违法案件举报管理涉及面广，工作复杂，各级税务机关的稽查局税务违法案件举报中心应在本级信访工作主管机构协调指导下，充分依靠人民群众，加强与有关部门联系和合作，积极做好这项工作。

近几年来，我国在全面落实、规范新税制的同时，加快了税收证管改革步伐，加强了税务稽查工作。为在新形势下进一步做好税务稽稽查工作，现提出如下意见。

1994年的税制改革，为了适应社会主义市场经济发展的要求，体现税收公平税负、鼓励竞争的原则，国家对增值税进行了重大改革，将原增值税只在生产环节征收扩大到对商品生产和流通环节普遍征收，在很大程度上完善了增值税制。

1994年税制改革前，汽车轮胎的产品税税率为18%，税制改革后对汽车轮胎征收17%的增值税和10%的消费税，两税合计实际税负率为13%左右，比税制改革前约降低了5个百分点，这表明税制改革后汽车轮胎的税负是下降的。再加之我国税收征管水平较低等客观因素，轮胎企业的实际税负会更低于其名义税率。

为了扶持教育事业的发展，弥补教育经费不足，国家对校办产业实行了税收扶持政策，这对补充教育经费不足确实起到了一定作用，但随着市场经济的发展和各项改革的深入，这一政策的弊端也日益显露，它不仅造成了企业间不平等竞争和教育经费在学校间的不合理分配，而且还诱发了假冒校办企业的现象，导致了税收收入的流失。因此，国家应从严掌握校办产业的税收优惠范围。

以上政策表明，国家对供销合作社及农业企业的改革和发展是积极支持和大力扶持的，符合条件的供销合作社和农业企业可按上述政策执行。

对于提出的“国内企业中标商品，所需进口的零部件、原材料免征关税和进口环节增值税”以及“国内企业在开发高技术含量产品时需进口的关键零部件和原材料，免征关税和进口环节增值税”的建议，因“零部件、原材料”不符合国发[1997]37号文件中关于对“进口设备”免征关税和进口环节增值税的规定精神，因此，不能享受免征关税和进口环节增值税的优惠政策。

1994年实施税制改革方案时，经测算，钢材产品的增值税税负有大幅度下降，为保证财政收入不受影响，提高了铁矿石资源税的税额，同时希望独立矿山企业能够通过提高价格的方法将增加的税负转移到钢材冶炼环节。

关于延长转产贷款贴息期限问题。按现行政策，中央财政对每笔贷款据实贴息三年。此外，中央财政对国有重点煤炭在1998年以前继续实行亏损补贴政策。目前，中央财政十分困难，难以再负担延长转产贷款贴息期限增加的支出。

各级税务机关在1999年初，要结合1998年年终总结，对开展“办税服务厅规范化服务”活动的情况进行验收和总结，达标面要在50%以上。在规范化服务活动中形成的办税服务模式要固定下来，长期坚持，并在原有基础上不断充实、完善、提高。