对《通知》出台前，已经开展部分退役士兵基本养老保险补缴工作的地区，中央财政按照本通知规定安排和结算补助资金。退役士兵基本养老保险补缴工作完成后，各地可根据本地实际将中央财政补助资金统筹用于其他支出。

建立小规模纳税人抵扣制度问题，允许小规模纳税人持有一般纳税人开具的销项发票，但一般情况下不予抵扣，若其下道环节为一般纳税人，小规模纳税人可以选择向税务机关申请代开按照一般纳税人适用税率的增值税专用发票并对进项发票予以抵扣，形成全流程的抵扣链条。

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步落实企业安全费用提取使用管理制度，我部组织对财政部、原国家安全监管总局印发的《企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）进行了修订。

2019年，我局会同财政部、海关总署制发《关于深化增值税改革有关政策的通知》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）（以下简称39号公告），明确将16%、10%两档增值税税率分别下调至13%、9%。

关于你们提出的对航空维修企业用进口航材适用1%关税税率并率先在厦门试点的建议，按照世界海关组织有关规则，进出口税则中基本按材质和加工程度对产品进行分类，难以大规模按用途拆分税号从而统一适用1%的低关税。

公共图书馆采购进口图书、报纸、杂志，进口环节增值税税率已经降低。自2019年4月1日起，图书适用的增值税税率已由13%降至9%。目前，公共图书馆采购进口图书、报纸、杂志时，缴纳9%的进口环节增值税。

《议定书》纳入关于税收透明体的规定，该规定用于明确，对于在缔约国任何一方成立且按照缔约国任何一方的税法视为完全透明的实体或安排，缔约国一方将该实体或安排取得或通过其取得的所得作为本国居民取得所得进行税务处理的部分，应视为由缔约国一方居民取得的所得，缔约国另一方应允许就该部分所得给予协定待遇。

为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，经国务院同意，现提出如下意见。

本办法所称严重违法失信名单管理，是指县级以上市场监督管理部门，省级以上药品监督管理、知识产权管理部门（以下称负责部门）对严重违法失信主体列入、移出严重违法失信名单，实施失信惩戒和信用修复等，并通过国家企业信用信息公示系统公示。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

为深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，减轻纳税人负担，我局将不断研究简化和完善出口退税单证备案制度。在具备充足技术条件和数据基础的情况下，进一步研究大幅简化甚至取消备案单证制度。

将政策着力点向战略性新兴产业倾斜，试点实施留抵退税的行业大部分属于战略性新兴产业范畴或与其密切相关。在此基础上，自2019年4月1日起，符合规定条件的纳税人可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

您所提明示扣缴责任的建议，个人所得税法已有规定。即，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。劳务报酬所得，有扣缴义务人的，扣缴义务人应在支付所得时扣缴个人所得税。

有的意见建议，根据新通过的外商投资法，将现行土地管理法第八十五条中的“中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业”的表述修改为“外商投资企业”。宪法和法律委员会经研究，同意这一意见，建议作相应修改。

三是我局将进一步完善电子发票的业务制度、数据标准、监督管理等标准规范体系，规范电子发票管理服务流程，打造形成开放包容、良性竞争的电子发票生态圈，有效降低全社会的电子发票管理成本。