中国证券监督管理委员会关于就《上市公司监督管理条例[公开征求意见稿]》公开征求意见的通知

中国证券监督管理委员会关于就《上市公司监督管理条例[公开征求意见稿]》公开征求意见的通知

　　为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央金融工作会议和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》部署要求，进一步健全上市公司监管法规体系，推动提高上市公司质量，根据《公司法》《证券法》等法律规定，中国证监会起草了《上市公司监督管理条例(公开征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1.电子邮件：flbpublic@csrc.gov.cn。

　　2.通信地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会法治司，邮政编码：100033。

　　意见反馈截止时间为2026年1月5日。

中国证监会

2025年12月5日

　　附件：

　　1.《上市公司监督管理条例(公开征求意见稿)》.pdf

　　2.关于《上市公司监督管理条例(公开征求意见稿)》的说明.pdf

　　提示：

　　《条例》共八章、七十四条，除总则和附则外，主要内容包括：

　　一是完善上市公司治理要求，规范治理架构以及控股股东、实际控制人、董事、高管等关键少数的行为，促进提升治理的有效性，夯实上市公司高质量发展的根基。

　　二是进一步强化信息披露监管。特别是针对上市公司信息披露“财务造假”，通过健全上市公司内部监督制约、追责追偿机制，禁止第三方配合造假等方式，多维度予以重点打击和防范。

　　三是规范并购重组行为。细化完善上市公司收购、重大资产重组等规定，进一步明确财务顾问的职责定位和独立性要求，支持产业整合升级和企业转型。

　　四是加强投资者保护。对市值管理、现金分红、股份回购等作出明确要求，推动上市公司提升投资价值、增强回报投资者意识。明确主动退市中投资者保护安排，防范上市公司规避退市、利用破产重整损害投资者利益。

　　五是严厉打击违法违规行为，细化国务院证券监督管理机构在依法履职过程中可以采取的措施，对占用担保、配合造假等行为设置专门罚则。