做好地税干部教育培训工作的研究与思考
教育培训工作是一项涉及地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程,是建设高素质干部队伍的重要内容。随着地税征管改革的不断深入和信息化建设的不断推进,要求我们必须大规模地开展教育培训,大幅度地提高干部素质,建设一支能够担当重任,经得起风浪考验的高素质的地税干部队伍。
一、认清形势,放眼未来,深刻领会教育培训的重大意义
从我们地税系统来说,地税事业发展伴随着可持续发展的要求,工作任务更加艰巨,对人的素质要求也越来越高,知识更新速度越快,产生知识恐慌、本领恐慌的人越多。 这就要求我们必须具备全面的综合知识、熟练的专业技能、过硬的政治素质、强烈的事业心和高度的责任感,才能保证自己不会像可怜的贝壳一样被无情的浪潮推到沙滩上遭到淘汰,才能保证税收征管与地方经济同步发展,才能保证地税工作适应经济形势的变化,才能跟随上时代步伐,迎接各种挑战。现代竞争,实际上是知识的竞争,说到底是高素质人才的竞争。因此,我们要要有前瞻性、预见性和开拓性,树立大教育、大培训的观念,进一步明确教育培训的目标,确立教育培训的重点内容。
二、实事求是,找准问题,准确把握干部队伍素质的现状
近年来,地税系统加大了对公务员的教育培训力度,使干部队伍整体素质不断提高,地税形象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。但是,随着事业的发展、条件的改善、科技的进步、知识的更新,地税工作面对形势和环境已发生了巨大的变化。地税干部队伍的整体素质和精神面貌远不能适应这个形势和环境,干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求的问题十分突出。
1、少数领导对教育培训没有足够的认识。在一部分领导干部的思想中,学习、教育、培训工作依然是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,对教育培训工作的先导性、基础性、全局性和艰巨性认识不足。
2、人员素质参差不齐,存在着人力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾。以连云港市地税局为例,截至2006年底,全局干部职工811名,具有本科以上学历的399人,占49.2%,大专以上学历716人,占88.3%,中专及以下学历的54人,占6.7 %,整体队伍的文化结构不尽合理。
3、知识结构更新缓慢。高、精、尖、专人才短缺,存在着税务工作需求迫切与人才匮乏的矛盾。
4、部分干部对自身要求不高。部分地税干部对税收征管改革、税务信息化建设以及依法治税、税收高科技文化诸项工作除了被动应付外,对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究,缺乏敏锐的洞察、主动的认识和积极的互动。
5、教育培训滞后的问题还未根本解决。受客观条件和一些主观因素的制约,一些地方教育培训工作滞后,“不培训不上岗,不培训不任职,不培训不提拔”三项要求没有落实到位。
三、标本兼治,与时俱进,大力加强干部的教育培训工作
以上现象和问题如果得不到及时解决,就会直接影响到我们地税工作的质量和效率,影响到地税队伍的发展。因此,应该全方位地营造“讲学习、爱学习、抓学习”的良好氛围。
(一)以认识求进步,加强政治学习,提高思想道德修养
在新的形势下,通过各种思想政治工作和教育引导,使地税干部树立“五种理念”:一是牢固树立 “地税要发展,培训需先行”理念;二是树立“教育惟先”理念;三是树立“全员培训”理念;四是树立“全方位教育”观念;五是树立“学习工作化、工作学习化”理念。形成“人人是学习之人,处处是学习之所,时时是学习之机,事事是学习之果”。
(二)以人本求突破,从实际出发,大力开展干部教育培训
干部培训要选准切入点。开展干部培训要事前认真调查,摸清实情,因人而宜,根据年龄、知识结构具体情况,坚持以人为本,以需求为导向,本着“急用先学,学以致用”的原则,确定参训学员、培训教材、培训形式等;事中因材施教,采取长短结合,分级分类,集中培训、组织助学与在岗自学相结合的方法,构建合理的地税系统教育培训体系,着力提高税干的学习能力、适应能力、发展能力和创新能力。事后岗位运用,巩固成果,在工作中学习,在学习中工作,不断更新知识,增强业务技能。培训要突出重点,规范运作,创新方式,注重实效,形成多层次、多渠道的教育培训工作新格局,促进全系统干部队伍整体综合素质的提高。
一、认清形势,放眼未来,深刻领会教育培训的重大意义
从我们地税系统来说,地税事业发展伴随着可持续发展的要求,工作任务更加艰巨,对人的素质要求也越来越高,知识更新速度越快,产生知识恐慌、本领恐慌的人越多。 这就要求我们必须具备全面的综合知识、熟练的专业技能、过硬的政治素质、强烈的事业心和高度的责任感,才能保证自己不会像可怜的贝壳一样被无情的浪潮推到沙滩上遭到淘汰,才能保证税收征管与地方经济同步发展,才能保证地税工作适应经济形势的变化,才能跟随上时代步伐,迎接各种挑战。现代竞争,实际上是知识的竞争,说到底是高素质人才的竞争。因此,我们要要有前瞻性、预见性和开拓性,树立大教育、大培训的观念,进一步明确教育培训的目标,确立教育培训的重点内容。
二、实事求是,找准问题,准确把握干部队伍素质的现状
近年来,地税系统加大了对公务员的教育培训力度,使干部队伍整体素质不断提高,地税形象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。但是,随着事业的发展、条件的改善、科技的进步、知识的更新,地税工作面对形势和环境已发生了巨大的变化。地税干部队伍的整体素质和精神面貌远不能适应这个形势和环境,干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求的问题十分突出。
1、少数领导对教育培训没有足够的认识。在一部分领导干部的思想中,学习、教育、培训工作依然是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,对教育培训工作的先导性、基础性、全局性和艰巨性认识不足。
2、人员素质参差不齐,存在着人力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾。以连云港市地税局为例,截至2006年底,全局干部职工811名,具有本科以上学历的399人,占49.2%,大专以上学历716人,占88.3%,中专及以下学历的54人,占6.7 %,整体队伍的文化结构不尽合理。
3、知识结构更新缓慢。高、精、尖、专人才短缺,存在着税务工作需求迫切与人才匮乏的矛盾。
4、部分干部对自身要求不高。部分地税干部对税收征管改革、税务信息化建设以及依法治税、税收高科技文化诸项工作除了被动应付外,对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究,缺乏敏锐的洞察、主动的认识和积极的互动。
5、教育培训滞后的问题还未根本解决。受客观条件和一些主观因素的制约,一些地方教育培训工作滞后,“不培训不上岗,不培训不任职,不培训不提拔”三项要求没有落实到位。
三、标本兼治,与时俱进,大力加强干部的教育培训工作
以上现象和问题如果得不到及时解决,就会直接影响到我们地税工作的质量和效率,影响到地税队伍的发展。因此,应该全方位地营造“讲学习、爱学习、抓学习”的良好氛围。
(一)以认识求进步,加强政治学习,提高思想道德修养
在新的形势下,通过各种思想政治工作和教育引导,使地税干部树立“五种理念”:一是牢固树立 “地税要发展,培训需先行”理念;二是树立“教育惟先”理念;三是树立“全员培训”理念;四是树立“全方位教育”观念;五是树立“学习工作化、工作学习化”理念。形成“人人是学习之人,处处是学习之所,时时是学习之机,事事是学习之果”。
(二)以人本求突破,从实际出发,大力开展干部教育培训
干部培训要选准切入点。开展干部培训要事前认真调查,摸清实情,因人而宜,根据年龄、知识结构具体情况,坚持以人为本,以需求为导向,本着“急用先学,学以致用”的原则,确定参训学员、培训教材、培训形式等;事中因材施教,采取长短结合,分级分类,集中培训、组织助学与在岗自学相结合的方法,构建合理的地税系统教育培训体系,着力提高税干的学习能力、适应能力、发展能力和创新能力。事后岗位运用,巩固成果,在工作中学习,在学习中工作,不断更新知识,增强业务技能。培训要突出重点,规范运作,创新方式,注重实效,形成多层次、多渠道的教育培训工作新格局,促进全系统干部队伍整体综合素质的提高。
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