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关于征求《新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）》意见的函

👤 财政部 工业和信息化部 📡 来源：webtax:286568 👁 17 浏览 💬 0 评论 🕐 2026-09-23 13:17

　　为发挥政府采购示范引领作用，加强政府采购需求管理和标准化建设，支持新能源汽车推广应用，财政部会同工业和信息化部研究起草了《新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。任何单位和个人可以在2025年11月29日前，通过电子邮件将意见发至：czbgkszfcgglc@163.com。

　　附件：新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）

财政部 工业和信息化部

2025年11月19日

新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）

为推动采购人全面、完整、准确描述新能源汽车采购需求，提高政府采购需求管理的科学化、规范化、标准化水平，进一步优化政府绿色采购政策，支持新能源汽车推广应用，营造良好产业生态，制定本标准。

一、使用说明

（一）本标准适用于新能源汽车政府采购项目，供采购人参考使用。新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池（氢能）汽车。
（二）采购人应当按照《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22 号) 的要求，结合新能源汽车政府采购项目实际情况，确定采购需求。采购人可以对本标准所列的技术、服务内容及标准等内容作必要的调整，但不得超出实际需要。采购需求的所有内容，应当包含在采购文件和合同文本中。
（三）主管预算单位应当根据《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》(财办库〔2024〕269 号) 有关规定，统筹确定本部门（含所属预算单位）年度新能源汽车政府采购比例。
（四）采购人应当按照政府采购法律制度规定，在省级以上财政部门指定的媒体上及时发布项目信息，采用框架协议采购的，也可在开展框架协议采购的电子化采购系统发布项目信息，但涉及国家秘密、商业秘密的信息，以及其他依照法律、行政法规和国家有关规定不得公开的信息除外。采购人应当严格把握，不宜对外公开的信息不得公开。
（五）采购人设定供应商资格、技术、商务条件等不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。采购人应当加强履约验收管理，按照采购合同约定对供应商提供的新能源汽车进行验收，车辆品牌、型号、版本需与制造商公布的品牌、型号、版本一致，车辆的各项参数、配置按制造商公布的标准配置（含为满足采购需求自行选装的配置）。
（六）财政部国库司将根据新能源汽车产业发展情况，适时动态更新本标准涉及新能源汽车中的配置、性能、安全与质量等指标。

二、采购项目概况

（一）采购项目名称: (采购人 + 采购项目)。
（二）采购项目内容:
表格
序号 品目类别 车辆类型 数量 单价 技术规格、参数及要求
1 轿车 纯电动 (台) (万元) -
2 轿车 插电式混动 (台) (万元) -
3 其他乘用车 插电式混动 (台) (万元) -

三、采购需求

（一）总体要求

采购人应当加强公务用车政府采购需求管理，充分了解新能源汽车的功能、性能等情况，结合实际使用需要，带头使用新能源汽车。

（二）技术和服务要求

新能源汽车应为符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》，强制性产品认证，以及其他国家法律法规及国家、地方与行业标准要求的产品，满足充电设施配备、公务车辆使用期间的服务响应等要求。具体技术和服务要求可根据《新能源汽车政府采购需求标准 (乘用车)》(附件 1)、《新能源汽车政府采购需求标准 (纯电动和插电式混合动力环卫车)》(附件 2) 和《新能源汽车政府采购需求标准 (氢燃料电池汽车)》(附件 3) 内容提出。
技术标准涉及的国家标准有更新的，执行国家最新标准。

（三）商务要求

1.交货地点：__________

2.交货期限：采购合同签订之日起____日内履行交付。

3.验收方式

(1) 采购人应当按照采购文件和合同约定的条件对车辆进行验收。如存在不符合约定验收条件的问题，中标、成交供应商应在____日内将符合验收条件的车辆交付采购人，重新进行验收。

(2) 采购人应对车辆验收内容做检查记录。

(3) 其他需要明确的验收要求：__________

1.配套服务

(1) 服务网点：要求车辆品牌服务网点覆盖交货地或车辆使用区域。

(2) 售后服务：中标、成交供应商为采购人提供包括日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理预案等培训服务，并指派专人负责其他相关事宜。中标、成交供应商每半年或一万公里对车辆进行安全检测，确保车辆的安全性能。

(3) 其他需要明确的服务要求：(如维修保养服务、拟派服务人员要求等)。

2.合同的签订及付款方式

(1) 由采购人与中标、成交供应商签署政府采购合同。

(2) 付款方式(按项目实际勾选填写)

☑全额付款: (应明确一次性支付合同款项的条件)

☑分期付款: (应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件)，其中涉及预付款的：(应明确预付款的支付比例和支付条件)

附件 1

新能源汽车政府采购需求标准 (乘用车)

表格
序号 指标分类 一级指标 二级指标 指标要求（轿车 / MPV/SUV，参考价≤12/18/25 万元可选） 指标使用说明 备注
1 长 口车长不低于__米 口车长不高于__米 口车长在__米和__米之间 采购人可根据需求选择其中一种驱动形式。长、宽、高尺寸与轴距越大，车体与车辆空间越大。短轴距车辆驾驶操作相对灵活。由供应商提供配置清单。由采购人结合实际采购需求提出 通用指标
2 宽 口车宽不低于__米 口车宽不高于__米 口车宽在__米和__米之间 同上 通用指标
3 高 口车高不低于__米 口车高不高于__米 口车高在__米和__米之间 同上 通用指标
4 轴距 口车轴距不低于__米 口车轴距不高于__米 口车轴距在__米和__米之间 同上 通用指标
5 驱动形式 口前驱 口后驱 口两驱 口四驱 同上 通用指标
6 车辆颜色 ____色 同上 通用指标
7 座位数 ____座 一般不少于 4 门 5 座 通用指标
8 车门数 ____门 由供应商提供配置清单 通用指标
9 参数配置 座椅材质 口真皮材质 口仿皮材质 口纺织材质 口其他 由供应商提供配置清单 通用指标
10 天窗或天幕 口配备 若配备，在口内划 “√”；若不能配备，在口内划 “×”；若无固定要求，删除本项 通用指标
11 外后视镜加热 口配备 若配备，提高雨雾天气安全性 通用指标
12 内后视镜防眩目 口配备 若配备，提高车辆安全性 通用指标
13 牵引力控制 口配备 若配备，提高车辆安全性 通用指标
14 上坡辅助 口配备 - 通用指标
15 陡坡缓降 口配备 - 通用指标
16 电池能量 不低于__kWh - 通用指标
17 百公里耗电量 不高于__kWh/100km 依据 GB/T 18386.1，提供第三方机构报告或证明 通用指标
18 驾驶辅助影像 口倒车影像 口全景影像监测系统 提高驾驶的安全性，为行车、泊车、倒车提供便利 通用指标
19 车载应用 车载导航 口北斗 口 GPS 口伽利略 口格洛纳斯 口其他 可复选 通用指标
20 续驶表现 全电里程 插电式混动车型全电里程不低于__千米 依据 GB/T 19753-2021，全电里程指电量消耗模式至发动机起动的行驶距离 适用于插电式混动车型
21 工信部公布的纯电续航里程 纯电车型纯电续驶里程不低于__千米 依据 GB/T 18386.1-2021 试验方法测定 适用于纯电车型
22 绿色指标 能效 整车能效 口 EC≤0.95*ECL EC 为车辆能量消耗量；ECL 为车型能量消耗量限值（GB 36980.1），提供第三方报告或企业自我声明 适用于纯电车型
23 口 FCcs≤0.6FCL 口 ECAC,CD≤1.4ECL FCcs 为电量保持模式燃料消耗量（GB 19578）；ECAC,CD 为电量消耗模式电能消耗量，提供第三方报告或企业自我声明 适用于插电式混动车型
24 电池（满足两项之一） 碳足迹标识认证 口满足 依据相关标准，提供国家产品碳足迹认证标识 通用指标
25 碳足迹报告 口满足 自我声明或提供第三方机构报告 / 证明 通用指标
26 轮胎（满足三项之一） 低碳产品认证 口满足 依据 NPVC-LC-TS0007-2016，提供第三方认证证书 通用指标
27 碳足迹标识认证 口满足 依据相关标准，提供国家产品碳足迹认证标识 通用指标
28 绿色产品认证 口满足 依据 GB/T 40718-2021，提供第三方认证证书 通用指标
29 安全指标 被动安全 主驾安全气囊 口配备 依据 GB 7258 相关要求 通用指标
30 副驾安全气囊 口配备 同上 通用指标
31 前排头部气囊 (气帘) 口配备 同上 通用指标
32 后排侧气囊 口配备 同上 通用指标
33 隐私安全 数据安全 口满足 可提个人信息 / 重要数据保护要求，依据 GB/T 44464 通用指标
34 信息安全 口满足 可提信息 / 连接 / 通信 / 软件升级 / 数据安全要求，依据 GB 44495，提供第三方报告 / 证明 通用指标
35 软件升级 口满足 可提软件升级管理 / 车辆要求等，依据 GB 44496，提供第三方报告 / 证明 通用指标
36 电池安全 底部撞击 口满足 撞击后无泄漏 / 起火 / 爆炸，绝缘电阻达标，依据 GB 38031-2025，提供第三方报告 / 证明 通用指标
37 热扩散 口满足 热失控后不起火不爆炸，5 分钟内发报警信号，依据 GB 38031-2025 附录 C，提供第三方报告 / 证明 通用指标
38 整车应急处置预案 口满足 提供相关应急处置预案材料 通用指标
39 主动安全 AEBS 自动紧急刹车系统 口配备 依据 GB/T 39901-2021，可提具体性能要求，提供第三方报告 / 证明 通用指标
40 车载事故紧急呼叫系统 口配备 车辆故障 / 事故时帮助快速寻求救援 通用指标
41 前碰预警 口配备 若配备，提高车辆安全性 通用指标
42 安全带未系提醒 口配备 若配备，提高驾驶安全性 通用指标
43 充电指标 补能 快充充电时间 口满足，不高于__分钟 充电越快，使用效率越高 通用指标
44 充电设施 交流慢充桩 口配备 提供匹配车型的充电桩配备及基础安装服务 通用指标
45 服务指标 质保 三电质保期限 / 里程 口终身质保 口__年 /__公里 可结合实际提更高要求 通用指标
46 整车质保期限 / 里程 口 6 年 / 12 万公里 口__年 /__公里 可结合实际提更高要求 通用指标
47 服务响应速度 口满足 可提 7*24h 热线 / 无忧救援等要求 通用指标
48 定期服务 口满足 可提定期保养明细 / 周期 / 提醒服务等要求 通用指标
49 资料及培训 口满足 可提产品合格证 / 手册 / 培训服务等要求 通用指标
50 其他 特殊要求 __________ 由采购人结合实际采购需求提出 通用指标


附件 2

新能源汽车政府采购需求标准 (纯电动和插电式混合动力环卫车)

表格
序号 指标分类 一级指标 二级指标 洗扫车指标要求 压缩式垃圾车指标要求 洒水车指标要求 指标使用说明 备注
1 特种属性 作业能力 洗扫净率 ≥95% / / 依据 QC/T 957，提高路面垃圾清除能力，提供自我声明 洗扫车指标
2 洗扫宽度 总质量≥4500kg≥车辆宽度 1.3 倍 / / 依据 QC/T 957，作业面积大则洗扫能力强，提供自我声明 洗扫车指标
3 洗扫水压力 ≥5Mpa / / 依据 QC/T 957，快速剥离污渍，提供自我声明 洗扫车指标
4 一次性喷水作业时间 总质量 < 4500kg≥30min；≥4500kg≥60min / / 依据 QC/T 957，提高作业能力，提供自我声明 洗扫车指标
5 污水回收率 ≥60% / / 依据 QC/T 957，值越大污水回收能力越强，提供自我声明 洗扫车指标
6 上料循环时间 / ≤35s / 依据 QC/T 1107，值越小收集效率越高，提供自我声明 压缩式垃圾车指标
7 压缩循环时间 / ≤30s / 依据 QC/T 1107，值越小装填效率越高，提供自我声明 压缩式垃圾车指标
8 卸料循环时间 / ≤60s / 依据 QC/T 1107，值越小卸料效率越高，提供自我声明 压缩式垃圾车指标
9 洒水宽度 / / 水罐 < 5m³≥8m；≥5m³≥14m 依据 QC/T 54，提高作业能力，提供自我声明 洒水车指标
10 洒水量 / / 水罐 < 5m³≥0.1L/㎡；≥5m³≥0.15L/㎡ 依据 QC/T 54，提高作业能力，提供自我声明 洒水车指标
11 冲洗宽度 / / 水罐 < 5m³≥12m；≥5m³≥24m 依据 QC/T 54，提高作业能力，提供自我声明 洒水车指标
12 (水炮) 喷枪射程 / / 水罐 < 5m³≥20m；≥5m³≥30m 依据 QC/T 54，提高作业能力，提供自我声明 洒水车指标
13 绿色指标 电池（满足两项之一） 碳足迹报告 口满足 口满足 口满足 自我声明或提供第三方报告 / 证明 通用指标
14 碳足迹标识认证 口满足 口满足 口满足 提供国家产品碳足迹认证标识 通用指标
15 轮胎（满足三项之一） 低碳产品认证 口满足 口满足 口满足 依据 NPVC-LC-TS0007-2016，提供第三方认证证书 通用指标
16 碳足迹标识认证 口满足 口满足 口满足 提供国家产品碳足迹认证标识 通用指标
17 绿色产品认证 口满足 口满足 口满足 依据 GB/T 40718-2021，提供第三方认证证书 通用指标
18 安全指标 基本安全 电池安全 口满足 口满足 口满足 依据 GB 38031-2021 附录 C，热失控后不起火不爆炸，5 分钟发报警信号，提供第三方报告 / 证明 通用指标
19 压力过载保护 / 口配备 / 依据 QC/T 52/1107，设置防下落安全装置，提供自我声明 压缩式垃圾车指标
20 急停操控 / 口配备 / 依据 QC/T 1107，尾部设紧急停止 / 反向按钮，提供自我声明 压缩式垃圾车指标
21 其他安全 防飞溅系统 口满足 口满足 口满足 依据 GB 34659，提供第三方报告 / 证明 通用指标
22 液压系统 口满足 口满足 口满足 可提安全性要求，依据 GB/T 3766，提供自我声明 通用指标
23 焊缝质量 口满足 口满足 口满足 可提焊接全流程要求，依据 JB/T 5943，提供自我声明 通用指标
24 侧面防护和后下部防护 口满足 口满足 口满足 依据 GB 11567，提供第三方报告 / 证明 通用指标
25 安全标识 车身反光标识 口满足 口满足 口满足 依据 GB 7258/11564，提供第三方报告 / 证明 通用指标
26 车辆尾部标志 口满足 口满足 口满足 依据 GB 7258/11564，提供第三方报告 / 证明 总质量≥12000kg 专项作业车需满足
27 服务指标 服务要求 __________ __________ __________ 由采购人结合实际采购需求提出 通用指标
28 其他 特殊要求 __________ __________ __________ 由采购人结合实际采购需求提出 通用指标


附件 3

新能源汽车政府采购需求标准 (氢燃料电池乘用车)

表格
序号 指标分类 一级指标 二级指标 指标要求 指标使用说明 备注
1 参数配置 基本参数 长 口车长不低于__米 口车长不高于__米 口车长在__米和__米之间 长、宽、高 / 轴距越大，空间越大；短轴距操作更灵活，由采购人提需求 通用指标
2 宽 口车宽不低于__米 口车宽不高于__米 口车宽在__米和__米之间 同上 通用指标
3 高 口车高不低于__米 口车高不高于__米 口车高在__米和__米之间 同上 通用指标
4 轴距 口车轴距不低于__米 口车轴距不高于__米 口车轴距在__米和__米之间 同上 通用指标
5 驱动形式 口前驱 口后驱 口两驱 口四驱 由供应商提供配置清单 通用指标
6 车辆颜色 ____色 由采购人提需求 通用指标
7 座位数 ____座 一般不少于 4 门 5 座 通用指标
8 车门数 ____门 由供应商提供配置清单 通用指标
9 座椅材质 口真皮 口仿皮 口纺织 口其他 由供应商提供配置清单 通用指标
10 天窗或天幕 口配备 配备划√，不配备划 ×，无要求删除 通用指标
11 外后视镜加热 口配备 配备可提高雨雾天气安全性 通用指标
12 内后视镜防眩目 口配备 配备可提高车辆安全性 通用指标
13 牵引力控制 口配备 配备可提高车辆安全性 通用指标
14 上坡辅助 口配备 - 通用指标
15 陡坡缓降 口配备 - 通用指标
16 驾驶辅助影像 口倒车影像 口全景影像 提高行车 / 泊车 / 倒车安全性 通用指标
17 车载应用 车载导航 口北斗 口 GPS 口伽利略 口格洛纳斯 口其他 可复选 通用指标
18 绿色指标 能效 氢气消耗量 (FCV) ≤0.9kg/100km 依据 GB/T 43252-2023，提供第三方报告 / 证明 通用指标
19 氢燃料电池续航里程 不低于__千米 由采购人结合实际提需求 通用指标
20 电池（满足两项之一） 碳足迹标识认证 口满足 提供国家产品碳足迹认证标识 通用指标
21 碳足迹报告 口满足 自我声明或第三方报告 / 证明 通用指标
22 轮胎（满足三项之一） 低碳产品认证 口满足 依据 NPVC-LC-TS0007-2016，提供第三方证书 通用指标
23 碳足迹标识认证 口满足 提供国家产品碳足迹认证标识 通用指标
24 绿色产品认证 口满足 依据 GB/T 40718-2021，提供第三方证书 通用指标
25 安全指标 被动安全 主驾安全气囊 口配备 依据 GB 7258，提供第三方报告 / 证明 通用指标
26 副驾安全气囊 口配备 同上 通用指标
27 前排头部气囊 (气帘) 口配备 同上 通用指标
28 后排侧气囊 口配备 同上 通用指标
29 隐私安全 数据安全 口满足 可提个人 / 重要数据保护，依据 GB/T 44464 通用指标
30 信息安全 口满足 可提多维度安全要求，依据 GB 44495，提供第三方报告 / 证明 通用指标
31 软件升级 口满足 可提软件升级相关要求，依据 GB 44496，提供第三方报告 / 证明 通用指标
32 主动安全 AEBS 自动紧急刹车 口配备 依据 GB/T 39901-2021，可提具体性能要求，提供第三方报告 / 证明 通用指标
33 车载事故紧急呼叫 口配备 故障 / 事故时帮助快速救援 通用指标
34 车道保持辅助 口配备 依据 GB/T 39323-2020，提供第三方报告 / 证明 通用指标
35 前碰预警 口配备 配备可提高车辆安全性 通用指标
36 安全带未系提醒 口配备 配备可提高驾驶安全性 通用指标
37 充电指标 补能 快充充电时间 口满足，不高于__分钟 充电越快使用效率越高 通用指标
38 充电设施 交流慢充桩 口配备 提供充电桩及基础安装服务 通用指标
39 服务指标 服务要求 __________ 由采购人结合实际采购需求提出 通用指标
40 其他 特殊要求 __________ 由采购人结合实际采购需求提出 通用指标
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